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印发《对于撑握烟台打造绿色低碳高质地发展示范城市的实施有野心》的奉告
鲁政字〔2024〕202号
烟台市东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
《对于撑握烟台打造绿色低碳高质地发展示范城市的实施有野心》仍是省委、省政府本旨，现印发给你们，请阐扬贯彻实施。
山东省东谈主民政府
2024年12月30日
（此件公开发布）
对于撑握烟台打造绿色低碳高质地发展示范城市的实施有野心
烟台是全省遑急制造业基地和沿海敞开城市。为进一步增强烟台城市发展能级，充分施展引颈带算作用，加速建设绿色低碳高质地发展示范城市，制定本实施有野心。
一、总体要求
坚握以习近平新期间中国特点社会宗旨想想为教导，久了贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总秘书侦查山东遑急谈话精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展样式，以绿色低碳高质地发展为主题，效能在发展新质坐蓐力、壮大绿色轮回经济、构建新式能源体系、深化转换扩翻敞开、建设秀气山东、落实双碳政策等方面先行示范，以更高定位独创万亿级城市新场合，坚韧扛牢“走在前、挑大梁”的服务担当、为勤勉谱写中国式当代化山东篇章作出更大孝顺。
主要方向是：到2027年，示范城市建设获取遑急冲破，当代化产业体系中枢竞争力握续增强，清洁能源笼统运用水平世界卓越，绿色低碳科技翻新材干大幅提高，区域城乡息争联动发展样式愈加优化，城市东谈主居环境和住户活命品性权臣跃升。到2030年，全面建成绿色低碳高质地发展示范城市。
二、加速建设当代化产业体系，逍遥发展新质坐蓐力
（一）作念强记号性产业集群。推动制造业高端化、智能化、绿色化，进一步壮大高端化工、汽车、清洁能源、航空航天、生物医药等优势产业，争创国度新式工业化示范区。以裕龙真金不怕火葬一体化、万华新材料神色为引颈，加速发展乙烯、聚氨酯等化工新材料，打造世界级绿色石化产业集群。以通用东岳奥特能超等工场、潍柴（烟台）新能源能源神色为引颈，加速发展新能源汽车、能源电板产业，打造百万辆汽车产业集群。以海阳核电、招远核电等神色为引颈，加速发展核征象氢储清洁能源装备产业链，打造千亿级清洁能源产业集群。以东方航天港神色为引颈，构建从火箭辐射到卫星信息的全链生态，打造航空航天产业集群。以蓝色药谷生命岛神色为引颈，加速发展生物翻新药、医用同位素、合成生物等，打造当代生物制药产业集群。到2027年，规上工业总产值达到1.7万亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省发展转换委，包袱单元：省能源局）
（二）作念优当代海洋产业。实施海洋牧场“百箱野心”，高水平建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区。加速建设蓬莱海优势电国际母港、空天海智造、中集零碳智造等神色，撑握提拔当代渔业、海工装备、海洋新能源等省级海洋特点产业积蓄区，打造世界卓越的海工装备制造基地。到2027年，海洋坐蓐总值达到3000亿元以上。（牵头单元：省发展转换委、省海洋局，包袱单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省能源局）
（三）作念大数字经济产业。久了实施综划算力提质、“智改数转”工程，加速橙色云工业互联网平台、烟台城市智算中心建设，计较建设莱州湾、套子湾海底数据中心和LNG冷能型数据中心，成立数字经济产业定约，提拔一批国度、省级工业互联网平台和智能工场，打造烟台总部经济基地、东方电子聪惠能源翻新产业园等数字经济积蓄区。到2027年，规上工业企业数字化转型基本完结全遮蔽，数字经济中枢产业加多值占比达到13.5%。（牵头单元：省工业和信息化厅，包袱单元：省大数据局、省发展转换委）
（四）提拔发展往常产业。撑握烟台市提拔新一代核能、生命科学、深海空天、东谈主工智能、东谈主形机器东谈主、新式电子材料等六大往常产业，建设数字智能（光电传感）、南山航空材料产业园等往常产业加速园，计较建设往常产业研究院，竖立往常产业发展基金。到2027年，往常产业产值达到1300亿元。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省工业和信息化厅、省科技厅）
（五）增强科技翻新策源材干。高水平建设先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室，撑握烟台建设核能鸿沟高能级翻新平台，撑握万华化学参与先进材料鸿沟世界重心实验室重组。教导烟台深度融入全省“2+N”东谈主才蚁集雁阵样式，打造一批敞开经由较高、翻新资源密集、东谈主才眩惑力强的积蓄区。依托泰山东谈主才工程、领军东谈主才筑峰野心、终点工程师提拔专项行径，精确引育高级次东谈主才，握续壮大科技领军东谈主才、后生科学家队列。建立多学科交叉和会东谈主才培养机制，积极争创世界产教和会试点城市。到2027年，全社会研发经费插足强度达到2.8%。（省科技厅、省委组织部、省评释厅、省工业和信息化厅、省发展转换委、省东谈主力资源社会保险厅按职责单干负责）
三、加速发展绿色轮回经济，促进坐蓐姿色低碳转型
（六）推动“两高”行业能效进步。加速淘汰煤电、水泥、化工等行业低效过时产能，对能耗、环保、安全、技约略不上范例和属于淘汰过时产能的企业，照章依规坚决关停退出。新建“两高”神色严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、沾秽物排放减量或等量替代，领先在全省完成“十四五”能耗强度下落拘谨性方针，为完结碳达峰奠定坚实基础。(牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省工业和信息化厅、省生态环境厅)
（七）加速园区和企业绿色轮回化修订。推动工业固废起源减量和资源化运用，撑握有条目的园区和企业打造“无废工业园区”“无废企业”。开展二氧化碳捕集碳封存及资源化运用，荧惑建设“近零碳园区”。完善最严格的水资源不停轨制，逍遥推论节水家具和技能。鼓舞大限制设备更新，打造绿色工场、坐蓐绿色家具、建立绿色园区。到2027年，建设省级及以上绿色工场90家阁下、绿色工业园区9家以上。(牵头单元：省发展转换委、省工业和信息化厅，包袱单元：省生态环境厅、省水利厅)
（八）积极发展绿色生态产业。撑握建设葡萄、苹果、花生等农家具深通加工基地，打造“中国植物基名城”“中国预制菜产业名城”。进一步扩大“烟台苹果”“烟台大樱桃”“长岛海珍”等区域公用品牌市集知名度和遮蔽率。逍遥发展葡萄酒文化、海洋文化等特点文旅产业，打造生态旅游、逍遥旅游等“文旅+”新业态。深化开展国度生态家具价值完结机制试点服务。（牵头单元：省农业农村厅，包袱单元：省发展转换委、省文化和旅游厅、省海洋局）
四、加速发展清洁能源，构建安全高效新式能源体系
（九）打造清洁能源示范高地。在落实国度现行用海政策基础上，有序实施核电、海优势电等一批记号性神色，建设千万千瓦级核电、风电基地。撑握烟台港运用港内既有地盘、防波堤等开展新能源神色建设。加速实施龙口和烟台西港区冷能产业神色，建设千万吨级LNG供应储运基地。翻新开展核能长距离供热等先进技能示范工程。到2027年，清洁能源装机容量达到2000万千瓦阁下，占总装机容量的比重达到65%以上。（牵头单元：省发展转换委、省能源局，包袱单元：省交通运载厅）
（十）拓展绿色电力应用场景。实施电力系统数字化、聪惠化修订升级，优先诊疗可再生能源电力。加速城市级数字化编造电厂、能耗及碳排放不停平台和新式多元化储能中心神色建设。积极发展绿电往还，扩大绿电耗尽。打造中集海上飘零式光伏实证基地、东方电子零碳智能产业园、烟台港绿色聪惠零碳船埠等示范应用场景。到2027年，非化石能源耗尽比重达到20%以上。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省能源局、省交通运载厅）
（十一）计较建设丁字湾新式能源翻新区。施展“核征象氢储”全体优势，计较布局一批对绿电、绿氢、核能工业蒸汽需求较大的绿色低碳产业神色，撑握建设绿电产业园区，开展能耗双控向碳排放双控转念试点，打造清洁能源和绿色技能翻新示范应用样板。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省能源局）
五、加速鼓舞秀气烟台建设，打造朔方最好意思生态城市
（十二）改善生态环境质地。久了打好蓝天、碧水、净土保卫战，清闲优化“山海岛泉河”绿色生态空间。实施芝罘湾、莱州湾、龙口湾等笼统整治工程，加强海域、海岛、海岸线保护斥地。开展国土绿化行径，进步丛林系统质地。完善秀气河湖、秀气海湾长效不停机制，统筹鼓舞各样水资源梯级、安全运用。积极探索适当烟台施行的矿山斥地治理模式。收尾2026年底，完成主城区供暖燃煤汽锅清洁替代。撑握昆嵛山建设世界一流当然保护区、长岛创开国度公园，高水平打造长岛国际零碳岛。到2027年，城市空气质地优良天数比例保握在90%以上。（牵头单元：省生态环境厅，包袱单元：省当然资源厅、省水利厅、省发展转换委、省农业农村厅、省海洋局）
（十三）进步城市功能品性。久了鼓舞国度城市更新、新城建、海绵城市建设，打造宜业宜居宜游城市。优化“一核五极”布局，建设芝罘中央商务区，进步滨海黄金海岸带、夹河生态景不雅带，增强城市笼统承载材干。加速城市快速路建设，完结中心城区、高铁要津、机场间高效方便明白。建设大南山中央山体公园，布局一批“街头绿地公园”“口袋公园”，满足市民休憩逍遥需求。逍遥推论新能源汽车，宗旨绿色低碳出处事貌。久了挖掘好意思食、好意思酒特点文化，讲好烟台故事，打造“瑶池海岸·品重烟台”城市品牌。（牵头单元：省住房城乡建设厅，包袱单元：省当然资源厅、省水利厅、省发展转换委、省交通运载厅、省文化和旅游厅）
（十四）推动城乡和会发展。开展县域经济振兴行径，完结世界百强县（市）数目稳中有升。撑握龙口市、招远市开展县域经济高质地发展引颈试点，撑握莱州市、海阳市开展能源绿色低碳转型试点。鼓舞省级特点小镇建设，撑握工业假想小镇、航空航天文旅小镇创开国度级特点小镇。全身分鼓舞乡村全面振兴，建设宜居宜业和好意思乡村，打造乡村振兴都鲁样板。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省能源局）
（十五）不绝增进民生福祉。握续完善养老托育、家政便民等社区服务关键，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠服务，争创国度城市社区镶嵌式服务试点。扩大优质医疗卫生资源供给，积极陈说国度区域医疗中心建设神色。推动评释资源合理布局，构建优质平衡的基本人人评释服务体系，完善人人文化服务体系。积极鼓舞烟台市级水网先导区建设，实施“水网+”行径，施展水网笼统效益。筑牢安全坐蓐防地，建设祥瑞烟台。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省评释厅、省文化和旅游厅、省水利厅）
六、加速推动转换敞开，增强绿色低碳发展能源活力
（十六）久了鼓舞重心鸿沟转换。实施撑握绿色低碳发展的金融、投资政策和磋磨市集化机制。取销各式隐性壁垒，促进民营经济健康发展。深化资源环境身分市集化建树转换，鼓舞水、能源、交通等鸿沟价钱转换。（牵头单元：省发展转换委）
（十七）建设高能级敞开平台。推动烟台笼统保税区提质升级，建设日韩耗尽品集散中心。撑握龙口市依托裕龙岛真金不怕火葬一体化神色建设笼统保税区。推动中韩（烟台）产业园、中德新材料产业园等国际特点园区加速发展。荧惑商贸服务型企业建设人人国外仓。撑握建设跨境电商笼统磨练区和外贸转型升级基地。（牵头单元：省商务厅、省发展转换委，包袱单元：省工业和信息化厅、省财政厅、中国东谈主民银行山东省分行、青岛海关）
（十八）全处所深化国际相助。充分施展“一带扫数”遑急节点城市作用，深耕日韩、泰西等传统市集，拓展扩大东盟、非洲等新兴市集。握续深化区域全面经济伙伴关系（RCEP）相助。高范例建设万华匈牙利、南山印尼等境外经贸相助区。撑握建设中日韩翻新相助中心。高水平举办绿色低碳高质地发展大会、碳达峰碳中庸烟台论坛等举止。（牵头单元：省商务厅，包袱单元：省发展转换委、省生态环境厅、省委外办）
（十九）主动对接融入区域发展政策。坚握“四向发力”，依托烟威同城化，加速海阳-乳山、牟平-威海高新区联动区和莱西莱阳一体化发展先行区建设，全面融入青岛都市圈、胶东经济圈。依托沿黄陆海大通谈，加速在沿黄地区布局建设内陆港，深度对接黄河首要国度政策。依托烟台、大连“双城联动”，接续久了鼓舞渤海海峡跨海通谈研究论证服务，积极融入东北振兴、京津冀协同发展。依托烟台经济技能开发区、高新技能产业开发区等国度、省级园区，强化电子信息、生物医药、新能源汽车等重心鸿沟双招双引，深化与长三角、粤港澳大湾区疏通相助。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省交通运载厅）
（二十）完善当代交通体系。加速实施高铁南站改扩建工程，完善青荣城际铁路、潍烟高铁、莱荣高铁高速铁路网。开动蓬莱东港区建设，打造口岸型国度物流要津。撑握日韩出口中亚、欧洲货色在烟台集拼，开辟日韩海铁联运大通谈。推动莱州、招远、莱阳、海阳通用机场建设。（牵头单元：省交通运载厅，包袱单元：省发展转换委、山东口岸集团、中国铁路济南局集团有限公司）
七、组织鼓舞
施展省绿色低碳高质地发展先行区建设教学小组统筹息争作用，由省发展转换委牵头，省关联部门按照职责单干体育游戏app平台，切实加强对烟台示范城市建设的教导，统筹推动首要事项，息争搞定各项问题。要加强政策撑握，争取更多国度和省内转换试点、探索示范任务赋予烟台，撑握更多适当条目首要神色纳入国度和省级计较，在政府专项债券安排以及绿色信贷、绿色基金等绿色金融家具和服务开发等方面予以撑握。烟台市要切实施展主体作用，鼓舞各项重心任务落地落实。建立健全方向包袱制，确保示范城市建设获取实效。转头推论示范城市建设典型教学，加大对示范场景的宣传力度。首要事项实时向省绿色低碳高质地发展先行区建设教学小组办公室证据。（牵头单元：省发展转换委，包袱单元：省财政厅、中国东谈主民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局、烟台市政府）